2023年6月2日 星期五

國立高中職學校設置特殊教育組的必要性

作者 國立臺東高商 孫翌軒

針對僅設置分散式資源班,但未設置特殊教育組的國立高中職學校學校,其設置特殊教育組的可能性及必要性為何?以下就這個議題做論述。

依據【高級中等以下學校特殊教育班班級及專責單位設置與人員進用辦法】第十九條。學校(園)應視其特殊教育班級數及學生人數,設組辦理特殊教育業務;組置組長一人,由教師兼任。

目前,有設置特殊教育組的國立高中職學校,通常是有設置集中式特殊教育班、藝術才能班(音樂或美術),由特殊教育組的組長來承辦資賦優異或身心障礙學生等特教行政工作。但對於僅設置分散式資源班的學校而言,往往都沒有設置特殊教育組,那麼,這所學校的特殊教育工作會由誰來承辦呢? 答案是:資源班教師。

這樣的國立高中職學校有多少所呢?答案是三十八所,包含羅東高商、宜蘭高商、宜蘭高中、政大附中、新竹高商、竹東高中、苗栗高商、竹南高中、興大附中、仁愛高農、暨大附中、溪湖高中、崇實高工、永靖高工、彰師附工、鹿港高中、土庫商工、斗六家商、西螺農工、嘉義高商、華南高商、東石高中、玉井工商、曾文家商、新營高工、南科實中、新營高中、新豐高中、台南海事、高師附中、旗山農工、鳳山高中、東港海事、成功商水、光復商工、馬祖高中。

這些學校也就是特教圈俗稱的「一人特教」,學校僅設置分散式資源班,編制內只有一位正式的合格特殊教育教師,他/她必須得扛起學校所有的特殊教育工作,或許您會問,這種僅編制一班分散式資源班的學校,其特教行政工作應該是比較少吧?以筆者的學校來說,過去三年承辦特教的公文件數,108學年-210件、109學年-337件、110學年-299件,用這個數字應該可以顯示特教行政工作的繁重,而這些行政工作,還不包含特殊教育推行委員會、個別化教育計畫會議、個案會議等相關工作,這些工作不會隨著資源班學生人數的增減而有所浮動,經過多年的發展,已經像是例行型工作,因此學校設置特教組的需求應該是相當明顯。


目前本校僅設置分散式資源班一班,置導師一人,並沒有特殊教育組的編制,因此過往學校都是要求資源班導師協助辦理特殊教育行政工作。依據【國立特殊教育學校及國立高級中等以下學校特殊教育教師每週教學節數標準】第九條,高級中等學校特殊教育班之特殊教育教師全學期協助辦理學校行政業務者,其減授課節數,依國立高級中等學校教師每週教學節數標準第八條第一項規定。110學年以前,本校有依據此節數標準,來做資源班導師教學節數減授二節的措施,但111學年因其它處室有新增的業務承辦需求,這兩節課被挪走。


如果學校設置特教組,那麼資源班還需要設置導師嗎?依據【高級中等以下學校特殊教育班班級及專責單位設置與人員進用辦法】五條二款,分散式資源班及巡迴輔導班:由各級主管機關視實際需要,每班「得」置導師一人,由教師兼任。因此學校設特教組之後,資源班是否還需要設置導師,反倒沒有像設置特教組那樣的強制。

雖然教育部國民及學前教育署針對分散式資源班有提供「資源班行政助理」的約僱型人力,但是特殊教育主要承辦人依舊是資源班教師,因此,建議針對這類型的學校,國教署應提供相關指引,協助於該校設置特殊教育組,以綜理學校的特殊教育相關工作。

2023年5月10日 星期三

國立高中職學校資源班師生比失衡的解方

歷年國立高中資源班師生比概況

作者 國立臺東高商 孫翌軒

因【特殊教育法】修法,分散式資源班師生比被拿出來檢討,教師團體要求將師生比寫入【特殊教育法】,立法院審議的過程甚至出現「師生比目標以一比八為原則,並落實於五年內補齊。」之附帶決議。但是從法律的角度來看,不同教育階段學校的主管機關不盡相同,因此應依地方權責於行政規則中訂定資源班的班級學生人數,才是較為可行的做法,以下就教育部國民及學前教育署轄屬高級中等學校(以下簡稱國立高中)的分散式資源班來做進行說明。

2019年11月26日 星期二

教育部對於國立高中職學校資源班困境的因應

2019/11/07

教育部強化特教品質 國立高中職資源班將增補教師並調降教學節數

發布日期:2019-11-07
發布單位:原住民族與少數族群及特殊教育組
單位聯絡人:張鳳誼
聯絡電話:04-37061217
電子信箱:e-1154@mail.k12ea.gov.tw

教育部持續落實保障身心障礙學生學習權利,除了109年度增加5.4億元特殊教育預算,針對國立高級中等學校資源班教學人力不足及教學節數等問題,也將自108學年度第2學期增補特教教師,並研議調降教學節數,減輕教學壓力,維護特教品質。未來將持續傾聽教學現場意見,提供學校必要資源與協助,讓教師更無後顧之憂。
有關國立高級中等學校資源班教師反映人力不足及教學節數等問題,教育部國教署具體措施包括:
一、 調降國立高級中等學校資源班師生比:
(一)現行國立高級中等學校資源班師生比為1比26,考量資源班教師在行政、教學及支持服務的負擔,國教署正努力調降師生比至1比21以下,並分階段擴增特教教師,舒緩教學人力問題。
(二)108學年度第2學期立即增補資源班教師,降低資源班師生比至1比21以下;師生比尚未符合1比21之班級,將核給經費進用資源班代理教師;學校如可於108學年第1學期招聘到特教教師,國教署將加速相關作業,讓教師儘速到位。
(三)109學年度起採正式員額及代理教師併同進用方式,降低資源班各班師生比至1比21以下,以建立長期穩定之特教師資人力。
二、調降國立高級中等學校資源班直接教學節數:教育部依特殊教育法授權訂定「國立特殊教育學校及高級中等以下學校特殊教育教師每週教學節數標準(草案)」,草案已進入預告期間,國教署陸續蒐集教學現場具體建議,並持續溝通討論。未來將採調降資源班教師直接教學節數方式辦理,具體回應教師反映困境,讓教師有更充裕時間提供學生良好特教服務。

2019/11/12

教育部對於「國立特殊教育學校及高級中等以下學校特殊教育教師每週教學節數標準(草案)」之建議所做的綜整回應

教育部回應截圖


本標準草案預告期間,感謝各界所提供之意見,本署此次因特殊教育法授權規定,故研擬此標準。關於本標準適用學校範圍為國立特殊教育學校及國立大學附屬特殊教育學校、國立高級中等學校及國立大學附屬高級中等學校、國立大學附設國中部及國小部、國立大學附屬高級中等學校附設實驗國民小學及國立高級中等學校附設國中部與國小部」。故,本標準適用對象為教育部主管之特殊教育學校及高級中等以下學校,縣市政府轄管之高級中等以下學校,由各縣市政府本權責另訂規定。另關於國立高級中等學校資源班教師直接教學部分,將朝向朝向調降資源班教師直接教學節數方式辦理,讓老師有充裕時間進行特教服務。各位的意見將併同其他單位意見作為本辦法草案研議最終方案的參考,感謝您們對本標準草案的關心與支持。

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文字報導:


2019/11/07
2019/11/08
2019/11/22

影音報導:


1. 2019/11/07 公共電視



2. 2019/11/22 政大大學報

2019年11月8日 星期五

國立高中職學校資源班教師的陳情書

前言


有一群在教育崗位任教十餘年的基層教師,他們如同在第一線單兵作戰十餘年的小兵。自初任教師那一刻起,他們曾抱持著滿腔熱血與沸騰的意志,希望在教育崗位上發光發熱、希望溫暖每位身心障礙孩子及家庭的心、希望為臺灣的教育盡心奉獻一己之力…然而,這群教師在長達十餘多年皆是孤立無援、單兵作戰,多次向總司令部發出求救訊號:「求救!求救!請加派兵力、請支援彈藥!」無數次的求救訊號,獲得的都是同樣的回應:「無法增派兵力、彈藥有限,請前線仍須堅持到底、以肉身拚搏!」這群無助的第一線小兵,他們的名字是國立高中的「資源班教師」。

2019年11月7日 星期四

國立高中職學校資源班教師的求救信

您好,我是台東高商資源班導師孫翌軒,擔任這份工作至今已經八年,非常熱愛也很珍惜這份工作。對於教育部近日公告「國立特殊教育學校及高級中等以下學校特殊教育教師每週教學節數標準」的草案,感到非常的遺憾與憤怒。

2016年11月30日 星期三

高中教育階段身心障礙學生的升學管道介紹

認識身心障礙學生升學管道

作者:國立臺東高商 資源班導師 孫翌軒
內容:介紹身心障礙學生升學的管道,包含身心障礙學生升學大專校院甄試(以下簡稱身障聯招),以及大專校院單獨招收身心障礙學生考試(簡稱身障獨招)。
下載:認識身心障礙學生升學管道(PDF檔)